Взаимодействие ФССП и Федеральной службы по труду и занятости
Соглашение
о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов
и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях
и иных исполнительных документов
14 августа 2008 г. 12/01-5 / 62-юр
Москва
1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов (далее – Соглашение) определяет общие принципы взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России), ее территориальных органов (далее – территориальные органы ФССП России) и Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд), ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации) (далее – территориальные органы Роструда) и их структурных подразделений при исполнении постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов (далее – исполнительные документы).
1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, и иные нормативные правовые акты.
1.3. ФССП России осуществляет межведомственную координацию взаимодействия ФССП России и Роструда в части, касающейся принудительного исполнения постановлений, выданных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями, и иных исполнительных документов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. № 539 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316».
1.4. Задачами взаимодействия ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений являются:
1.4.1. Повышение эффективности контроля ФССП России за исполнением постановлений, вынесенных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями;
1.4.2. Организация надлежащего взаимодействия ФССП России
и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда и их структурных подразделений при осуществлении возложенных на них полномочий;
1.4.3. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.
1.5. Взаимодействие ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда
и их структурных подразделений осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки статистических данных.
1.6. Проведение совместных мероприятий, информационную поддержку при решении совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия должностных лиц ФССП России и Роструда, территориальных органов ФССП России и территориальных органов Роструда, а также их структурных подразделений в ходе исполнения исполнительных документов обеспечивают в пределах своей компетенции руководители (заместители руководителей) ФССП России и Роструда, руководители (заместители руководителей) территориальных органов
ФССП России и территориальных органов Роструда, а также начальники
их структурных подразделений.
В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между ФССП России и Рострудом, территориальными органами ФССП России и территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями с использованием электронных средств связи, в случае необходимости – с использованием средств защиты информации, при этом оригиналы документов при необходимости направляются заказной почтой или передаются нарочным.
Обмен информацией, содержащейся в базах данных, осуществляется
в соответствии с требованиями и условиями, установленными федеральными и ведомственными нормативными актами.
1.7. Уполномоченные должностные лица Роструда, территориальных органов Роструда и их структурных подразделений (при предъявлении судебному приставу-исполнителю надлежащих документов, подтверждающих их полномочия) как представители стороны исполнительного производства имеют права и несут обязанности, предусмотренные ст. 50 Закона.
2. Особенности взаимодействия ФССП России и Роструда при исполнении исполнительных документов, выданных Рострудом, территориальными органами Роструда и их структурными подразделениями
2.1. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные подразделения при предъявлении исполнительных документов
к исполнению, а территориальные органы ФССП России и их структурные подразделения при исполнении указанных документов обязаны следовать нормам действующего законодательства.
2.2. Роструд, территориальные органы Роструда и их структурные подразделения в установленные законодательством сроки предъявляют
к исполнению вступивший в законную силу исполнительный документ, соответствующий требованиям статьи 13 Закона, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем направления исполнительного документа в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в некоторых случаях, предусмотренных Законом, – главному судебному приставу субъекта Российской Федерации с приложением заверенных в соответствии с правилами делопроизводства копий документов, содержащих сведения:
2.2.1. О частичном исполнении исполнительного документа;
2.2.2. О наличии счетов должника, о принадлежащих должнику объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, об ином имуществе должника;
2.2.3 Иные дополнительные сведения.
Копии перечисленных документов прилагаются к сопроводительному письму Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений в случае их наличия.
В сопроводительном письме Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений в обязательном порядке указываются реквизиты счета, на который должен быть перечислен взысканный штраф.
Начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов судебными приставами-исполнителями и их исполнение в полном объеме.
2.3. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения, вынесшие постановление, с заявлением о разъяснении исполнительного документа.
Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения, выдавшие исполнительный документ, рассматривают указанное заявление судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня его поступления.
2.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения направляют судебному приставу-исполнителю, на исполнении
у которого находится исполнительный документ, уведомление
с приложением заверенных Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями копий соответствующих платежных документов.
Денежные средства, перечисленные должником после получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, учитываются Рострудом, территориальными органами Роструда,
их структурными подразделениями как взысканные в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.
2.5. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) сопроводительном письме Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений, в срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России.
2.6. При наличии обстоятельств, указанных в статье 39
Закона, Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения и судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
Приостановление исполнения постановления Роструда, территориальных органов Роструда, их структурных подразделений по делу
об административном правонарушении производится Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями, его вынесшими, в порядке, предусмотренном статьей 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично по основаниям, указанным в статье 40 Закона.
2.7. При вынесении Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями постановления
о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения направляют его судебному приставу-исполнителю.
2.8. При возвращении частично исполненного исполнительного документа в Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения судебный пристав-исполнитель направляет заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка
о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для Роструда, территориальных органов Роструда, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к постановлению, вынесенному Рострудом, территориальными органами Роструда, их структурными подразделениями.
2.9. На основании части 4 статьи 67 Закона Роструд, территориальные органы Роструда, структурные подразделения или судебный пристав-исполнитель по постановлениям по делам об административных правонарушениях, по которым должником является физическое лицо, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
3. О порядке информирования территориальных органов Роструда,
их структурных подразделений об устанавливаемых судебными приставами-исполнителями в ходе исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц случаев нарушений законодательства Российской Федерации о труде
3.1. В случае установления судебным приставом-исполнителем в ходе осуществления исполнительных действий и применения мер принудительного характера нарушений трудового законодательства,
он направляет в территориальные органы Роструда, их структурные подразделения соответствующее сообщение с приложением документов, подтверждающих совершение правонарушения.
3.2. При выявлении судебным приставом-исполнителем факта выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ, он информирует Роструд, территориальные органы Роструда, их структурные подразделения о данном факте для принятия мер административного воздействия.
4. Заключительные положения
4.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между ФССП России и Рострудом.
Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами ФССП России и Роструда.
4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
4.3. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок
и может быть расторгнуто в одностороннем порядке не ранее чем через тридцать дней с момента уведомления об этом другой стороны.
4.4. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для ФССП России
и для Роструда.
|
Директор
Федеральной службы судебных
приставов – главный судебный
пристав Российской Федерации
Н.А. Винниченко
|
Руководитель
Федеральной службы
по труду и занятости
Ю.В. Герций
|
